危险废物，何时转危为安？
非典肆虐之际，医疗垃圾的安全处置情况，直接关系到广大群众的身体健康和生命安全，引起了全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组的高度关注。
“医疗垃圾含有大量的病菌，是一种高度危险的固体废物，必需采取严格措施进行安全处置，切断非典病毒的传播渠道。”
行政代处置：让医疗垃圾不再留下隐患
在厦门，全市共有医疗机构583个，床位4950多张，每天产生医疗垃圾５吨多，每年垃圾总量达1800吨。但这些可能携带大量病菌的医疗垃圾处理情况让人担心：一些医院自行焚烧，既无法完全破坏垃圾中的病菌，又造成大气污染，影响环境；个别医疗单位把注射器等医疗垃圾随便扔进垃圾桶，多数医疗垃圾混同生活垃圾直接进入填埋场，给广大群众的身体健康和生命安全埋下了巨大隐患。
为了从源头上消除医疗垃圾的安全隐患，2002年9月1日起，厦门市决定对全市医疗垃圾实行行政集中代处置，由具备危险废物处置资质的公司统一收集、处理，使市区医疗垃圾的安全处置率达到了100％。
“由具备资质的企业集中处置，环保部门实施监督，既提高了医疗垃圾安全处置的比例，又减轻了政府的负担。”厦门市环保局局长谢海生说，“与此同时，通过向医院收取一定的费用，从事医疗垃圾安全处置的企业也能得到一定的经济回报。”
危险废物综合处置场投入使用后，福州市也开始对医疗垃圾实行行政代处置：医院交纳一定的处理费用，市场化运作的处置公司统一收集、焚烧。目前，福州市区的医疗垃圾安全处置率也达到了100％。
全国人大环境与资源保护委员会主任委员、固体废物污染环境防治法福建省执法检查组组长毛如柏说：“厦门、福州等地运用市场化手段，对医疗垃圾实行行政代处置，在危险废物安全处置方面积累了许多有益经验，值得其他地方借鉴。”
费用问题：困扰医院和公司
医疗垃圾行政代处置制度实行不久，难免还有需要完善的地方。希望有关部门能就危险废物的费用收取问题，作出明确的规定。”
费用分担问题也困扰着许多医院。福州市卫生局局长张焰说：“有一家传染病医院，每天每张床仅医疗垃圾、废水的处置费用，就需要支付5元多，而全市最高的床位费每天才10元，安全处置费用已占床位费的一半以上。医疗垃圾处置费用已成为一些医院难以承受的负担。”
“随着环保产业的发展，市场化、社会化经营的环保企业开始在危险废物处置中扮演重要角色。”参与这次执法检查的国家环境保护总局污控司副司长樊元生说，“当务之急，是在兼顾各方利益的条件下，根据污染者付费的原则，制定合理的收费制度。”
危险废物：处置任务有多重
非典疫情的发生，凸现了医疗垃圾的安全处置问题。但危险废物的范围，远非医疗垃圾一项。
1998年，国务院有关部委联合发布了国家危险废物名录，共计47大类，包括各种有机废溶剂，高浓度化工母液、热处理电镀废渣液、废电池、含多氯联苯、二恶英的卤代化合物、化工废渣、农药、防腐剂、催化剂废渣、医院手术临床废物等。据统计，目前我国危险废物年产生量约900万吨左右，综合利用和处置量仅为600万吨，每年约有300万吨危险废物被贮存起来，全国累计贮存量已达2000万吨。
与危险废物产生量相比，我国的处置能力十分薄弱，目前全国只有10多个城市建成了危险废物处置设施。由于多方面的原因，许多大型企业不愿意投巨资处理危险废物，而中小型企业又没能力进行处理，大量危险废物处于临时贮存状态，对环境安全构成严重威胁。
“从目前的形势看，危险废物安全处置的任务十分繁重。”据樊元生介绍，根据国家环保“十五”计划，有关方面已启动了危险废物安全处置工程，力争使这些危险废物在2005年之前得到安全处置。（完）
新华网 （2003-06-05 11:39:19）
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